凝聚诚信力量 护航企业安全发展

市应急管理局高度重视社会信用体系建设工作，以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等行业领域为重点，进一步建立健全安全生产领域诚信建设，加强制度建设，强化激励约束，促进企业落实安全生产主体责任，着力提升安全生产领域诚信治理能力。

一、高度重视，加强组织领导。充分发挥市应急管理局党委在推进诚信建设中的领导核心作用，将诚信建设纳入年度工作重点，每半年听取一次诚信建设工作汇报，及时研究解决重大问题，做到诚信建设与业务工作同部署、同推进、同落实。分管负责人组织召开专题会议部署诚信建设工作，细化责任分工，积极部署推进信用宣传、信用信息采集应用等各项工作，不断加强企业安全生产领域诚信建设，促进企业加强安全管理。年初以来组织全局干部职工进行业务培训和学习3次，逐步提高执法人员的思想认识和业务水平。

二、健全制度，推进安全生产差异化监管。市应急管理局积极对接上级部门，深化评价结果在日常监管、表彰评优、公共服务实施过程中的广泛应用，在安全生产领域加强分级分类监管，提高监管效率。一是按照分级监管原则制定《呼伦贝尔市应急管理局2024年度安全生产监督检查工作计划》,制定重点监管企业名单。二是按照自治区《推进安全生产分级分类执法指导意见》每年度对监管企业进行分级，对重点企业加强监管。三是制定印发《呼伦贝尔市应急管理局安全生产分级分类监管制度（试行）》，对信用等级高的企业，建议优先推荐评优评先，建议减少检查频率等。对信用等级低的企业，列为重点关注对象,进行约谈、开展培训，并加大监督检查力度频次，开展差异化监管措施。四是积极推进信用信息采集应用，制定印发《呼伦贝尔市应急管理局公共信用信息应用制度（试行）》，对信用良好的主体采取依法在行政许可、行政监督检查等行政管理和公共服务过程中，给予优先办理、容缺受理、减少检查频次等便利服务的激励措施。

三、强化职能，依法惩戒曝光。依法依规强化行政执法工作，每季度在呼伦贝尔市应急管理局官方公众号对存在典型安全生产违法违规行为的企业进行公开曝光，2024年第一、二季度共曝光典型案例6件，曝光的违法违规行为有：生产经营单位未对从业人员进行岗前安全生产培训教育类违法、生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全生产警示标志类违法等，运用现实案例进行以案释法，培育诚信社会环境，形成安全生产领域诚实守信的良好风尚。

四、加强管理，强化企业安全生产守信责任。市应急管理局严格履行安全生产监管职能，防范和化解重大安全风险，为全市经济社会发展提供安全环境。一是6月18日承办“2024年内蒙古自治区矿山（灵露煤矿）火灾事故综合应急救援演练”，重点演练了逐级信息报告、预案启动响应、政企专兼职救援队伍联动、应急救援等关键要素，检验了矿山企业和政府应对突发事件的快速反应能力和应急处置水平，是我市矿山灾害应急救援能力的一次集中展示，也是对应急体系建设的一次实战检验。二是组织开展“安全宣传咨询日”活动，专门制作《加强安全生产诚信建设 夯实安全发展坚强基石——〈安全生产严重失信主体名单管理办法〉解读》展板，广泛宣传安全生产、防灾减灾、应急救援和诚信建设等知识，进一步增强全民安全和诚信意识。三是组织呼伦贝尔市危险化学品企业落实安全生产主体责任和化工与危险化学品重大事故隐患判定标准专题培训，全面提升化工（危险化学品）企业人员安全风险防范意识和安全管理能力。四是组织召开2024年全市矿山安全生产工作会议暨全市首次矿山安全监管局局长会议，邀请行业专家针对《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》组织开展专题培训。五是在安全生产等领域建立涉企技术咨询服务行业信用评价制度机制。根据《安全生产法》《安全评价检测检验机构管理办法》《内蒙古自治区涉企中介服务、督查检查、会议报表三个问题专项证照工作方案》要求，印发了《2024年呼伦贝尔市安全评价检测检验机构专项排查整治方案》，严格按照方案要求，开展安全评价检测检验机构专项排查整治，并结合检查与执法，对信用状况差的经营主体，依法依规实行严管和惩戒。六是组织常态化安全生产异地交叉检查，重点检查煤矿、非煤矿山、危化品、冶金工贸、交通运输、消防、特种设备、文化旅游等重点领域，联合市交通运输局、市市场监督管理局、市消防救援支队、市文化旅游广电局专业人员对14个旗市区开展安全生产督导检查工作，7月8日-7月18日，全市第三轮安全生产异地交叉检查暨安全生产巡查共督导检查企业单位339家，发现问题隐患1043项，其中拟处罚9次，拟约谈曝光8家，拟处罚26.6万元。七是市应急管理局按照年度监督检查计划开展执法检查，对各类安全生产违法行为进行行政处罚的同时，按照 “谁处罚、谁认定、谁修复”原则，下达《信用修复告知书》，主动告知该企业行政处罚公示期，信用修复依据，修复时间和路径，引导和帮助企业及时修复、重塑信用，恢复正常生产经营和商务活动，降低消极影响。截至目前，市应急管理局下达《信用修复告知书》17件。

五、积极落实，开展安全生产资格证书涉假专项治理。7月22日，呼伦贝尔市应急管理局组织网信办等9个部门召开了安全生产资格证书涉假专项治理联席会议。会议宣读了《呼伦贝尔市安全生产资格证书涉假专项治理实施方案》，各部门按照《方案》要求通力合作，认真开展排查工作，采取有力措施，保持严抓严管的高压态势，彻底杜绝安全生产资格证书制假、售假现象。同时，充分做好宣传工作，严把培训质量和考试程序关，从根源净化培训考试环境。